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油气生产与安全操作手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1安全生产方针与目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，将本质安全型油气生产作为企业发展的根本前提。确立“零事故、零伤害、零污染”为核心目标，并通过ISO45001职业健康安全管理体系持续改进安全绩效。

明确“全员参与、全过程控制、全方位覆盖”的管理原则，确保从井场到办公区的安全责任落实到人。设定年度安全生产目标：实现全员无违章、无事故，设备完好率保持在98%以上，隐患整改闭环率达到100%。建立以“风险分级管控”和“隐患排查治理”双控机制，将安全指标量化考核，作为员工晋升与薪酬分配的依据。

推行“双盲”隐患排查法，即不区分责任人员、不区分事故责任，对发现的隐患立即挂牌督办并限期整改，杜绝推诿扯皮。

1.2法律法规与标准规范

全面掌握《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等上位法规定，确保所有作业活动合法合规。严格执行GB/T20821-2020《石油天然气工业安全作业》标准，规范动火、高处、受限空间等高风险作业审批流程。

深入贯彻GB/T33000-2016《石油天然气工业生产安全事故应急》标准，确保应急预案的时效性和可操作性。落实GB/T35158-2017《石油天然气工业安全评价》要求，定期开展第三方安全评价，