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2025年考古发掘与文物保护操作规范手册

第1章总则与基本原则

1.1适用范围与职责界定

本手册适用于2025年度全国重点文物保护单位及省级以上考古遗址的发掘现场、出土文物保管区及遗址保护工程的全生命周期管理，涵盖从勘探设计、钻探作业、发掘清理、装运堆放到入库登记的全过程。项目负责人（考古领队）为第一责任人，全面负责发掘现场的指挥调度与风险管控；考古发掘组技术负责人负责制定具体操作方案；文物保管员负责出土文物的清点、登记、装箱及入库核查，确保“人、物、证”三要素一致。

所有参与发掘与保护的人员必须持证上岗，严禁未经培训或资质不符者进入核心操作区；建立“谁作业、谁负责”的直接责任制度，实行发掘现场每日晨会制度，明确当日工作计划与风险点。对于出土的重要文物，必须严格执行“先清理、后鉴定、后入库”的流转程序，严禁在发掘现场进行任何形式的非专业鉴定行为；出土文物必须按照出土顺序编号，并建立独立的编号档案，确保文物的历史时序不可篡改。本手册的实施遵循“安全第一、文物保护、依法依规”的核心原则，任何操作不得以牺牲文物本体完整性或人员生命安全为代价，必须将文物保护作为工作的最高优先级。

在遇到突发地质灾害或文物受损风险时，立即启动应急预案，第一时间撤离人员并上报主管部门；对于无法立即修复的文物，必须采取临时的物理隔离和加固措施，防止二次损毁。

1.2法律法规与标准依据

执行《中华人