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电力生产与电网安全管理手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1管理目标与适用范围

本手册旨在构建“预防为主、综合治理”的电力生产安全防线，确立“零事故、零违章”的年度安全生产目标，确保电网设备以75%以上的完好率投入运行，实现供电可靠率不低于99.9%的关键指标。适用范围涵盖国家电网公司各级单位（含省、市、县、班组）及所有发电企业、输电企业、配电企业的生产全过程，包括发电场、变电所、输电线路、配电线路及调度控制中心等所有作业区域。

管理目标设定遵循“定量与定性相结合”原则，将安全生产指标量化为具体考核条目，如每年杜绝非计划停运、杜绝人身重伤及以上事故，并将指标分解至月度、周度执行，确保压力层层传导。适用范围界定严格遵循“全员、全量、全流程”原则，不仅覆盖一线生产作业人员，还延伸至管理人员、外包劳务人员及监督人员，确保无人、无物、无环节的安全盲区。手册执行版依据《电力法》、《安全生产法》及国家能源局最新规范性文件，针对新型电力系统特点，重点规范新能源接入、智能电网建设及特高压直流输电等新兴业务的安全管理要求。

所有作业活动必须在批准的作业票证（如工作票、操作票、带电作业票）指导下进行，严禁无票作业、无监护作业，确保每一项指令都经过严格的审批与执行闭环。

1.2组织机构与职责界定

组织机构实行“统一领导、分级负责”的架构，成立由总经理任组长的安全生产委员会，下设办