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环保产业政策解读手册

第1章总则与政策背景

1.1政策法规体系概述

当前我国已形成以《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订）为根本大法，以《“十四五”生态环境保护规划》为核心纲领，涵盖《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等20多部核心法律法规的立体化法律框架。政策实施遵循“源头减量、过程控制、末端治理”的闭环逻辑，建立了从中央部委到地方环保局的垂直管理体系，确保政策在“全国一盘棋”下高效传导。

现行体系强调“环评先行”制度，要求新建、改建、扩建项目必须通过环境影响评价，这是项目立项的前置条件，旨在从制度上遏制高污染高能耗项目的无序扩张。监