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2025年燃气供应与安全管理手册

第1章总则与职责

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）、《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）、《燃气工程建设安全规范》（GB55009-2022）及《燃气经营企业安全生产标准化规范》（AQ2006-2017）等法律法规文件编制。适用范围涵盖本市/区范围内所有经营性燃气供应企业，包括城市燃气、工业燃气及液化石油气（LPG）配送企业，同时适用于该体系下的第三方燃气服务机构及受委托的燃气抢修队伍。

本手册旨在确立燃气企业全生命周期的安全管理标准，重点规范从规划选址、工程建设、运营维护到事故应急的全过程管控要求，确保燃气供应安全与社会公共安全。手册依据《安全生产法》第四十九条规定，明确了企业主要负责人为安全生产第一责任人，必须建立健全全员安全生产责任制，并制定相应的管理制度和操作规程。适用范围覆盖新建燃气站场、老旧管网改造、日常运行维护以及突发事故抢险救援等所有场景，确保在任何工况下都能执行统一的安全管理原则。

编制依据还包括国家能源局发布的《燃气燃烧器具安全技术规范》（GB4942-2011）及地方性燃气安全专项规划，确保技术标准和法规要求同步更新。

1.2燃气企业安全管理机构设置

企业应设立由总经理任组长的安全生产委员会，负责统筹重大安全事项决策，下设安全监察部、应急管理部及