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矿山安全生产与资源开发手册（执行版）

第1章总则与责任体系

1.1矿山安全生产方针与目标

矿山企业必须全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全视为企业发展的生命线，确立“零事故、零伤害”的安全愿景，确保在资源开发全生命周期内实现本质安全。以国家《安全生产法》及行业最新规范为基准，设定年度安全生产目标：杜绝一般及以上级别及以上的生产安全事故，实现全员无违章违纪，确保关键设备完好率不低于95%。

明确安全生产目标考核权归企业主要负责人，实行“一票否决”制，若年度目标未达成，严禁进行年度评优评先及奖金分配，倒逼责任落实。建立以“全员、全过程、全方位”为核心的目标分解机制，将宏观方针转化为具体的季度、月度安全指标，确保目标层层压实、责任到人。定期开展安全目标达成情况的自查自纠，利用数字化监控系统实时抓取违章数据，对目标完成度低于80%的班组进行专项整改。

将安全目标完成情况纳入企业主要负责人和关键岗位人员的绩效考核权重，权重占比不得低于30%，确保目标导向在管理决策中占据核心地位。

1.2安全生产责任制编制与落实

依据企业章程及《安全生产责任制》编制大纲，由主要负责人牵头，组织安全、生产、技术、设备、环保等职能部门共同起草，确保责任清单覆盖矿山生产、经营、管理及应急救援等所有业务环节。严格遵循“谁主管、谁负责”原则，细化到每个岗位、每个工种，