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城乡规划与土地利用规划的高效衔接机制研究

前言

近年来，我国大力推进多规合一改革，将城乡规划、土地利用规划等分散的规划体系整合为统一的国土空间规划体系，旨在打破部门壁垒，实现规划管理的整体性规划、一体化编制、全生命周期管理。这一改革背景下的城乡衔接策略研究，不再局限于单一部门的规划衔接，而是上升到国家治理体系和治理能力现代化的高度。在改革的深水区，原有的部门利益格局、规划编制体制以及审批流程仍存在不少堵点。例如，城乡规划部门往往关注城市容貌、街道界面和建筑风貌，而土地利用部门更关注地块指标、容积率、开发强度等经济效益要素，两者在利益诉求上存在天然的分野。基层城乡结合部、产业园区周边等