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加强脑卒中防治工作减少百万新发残疾工程综合方案

前言：守护生命健康，刻不容缓的脑卒中防治使命

脑卒中，作为威胁我国人民群众生命健康的“头号杀手”之一，其高发病率、高致残率、高死亡率及高复发率给个人、家庭和社会带来了沉重的负担。减少因脑卒中导致的新发残疾，不仅是重大的公共卫生课题，更是提升国民健康福祉、促进社会和谐稳定的必然要求。本方案旨在通过系统性、多层次、全方位的综合施策，构建科学高效的脑卒中防治体系，力争显著降低新发残疾人数，为健康中国战略贡献力量。

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以人民健康为中心，坚持预防为主、防治结合、中西医并重，以降低脑卒中发病率、复发率、致残率和死亡率为核心目标，整合优质医疗资源，优化服务流程，强化科技支撑，提升全民健康素养，构建覆盖全人群、全生命周期的脑卒中防治服务体系，有效减少因脑卒中导致的残疾，提高患者生存质量。

（二）基本原则

1.政府主导，多方协同：强化政府在规划制定、政策保障、资源投入等方面的主导作用，统筹卫生健康、教育、体育、宣传、民政、医保等多部门力量，鼓励社会各界积极参与。

2.预防优先，关口前移：将脑卒中防治的重心放在预防上，普及健康知识，控制危险因素，减少疾病发生。

3.精准施策，重点突破：针对脑卒中高危人群、重点地区和关键环节，实施精准筛查、精准干预和精准救治。

4.体系整合，连续服务：加强脑卒中