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天然气管道输送与安全管理手册（执行版）

第1章

1.1编制依据与适用范围

本章节编制严格遵循国家《天然气输送管道运行与维护技术规范》（GB/T35223-2017）及《天然气管道输送安全管理规程》（AQ3010-2008）等核心国家标准，确保所有操作规范符合国家强制性法规要求，为天然气管道全生命周期管理提供顶层法律依据。适用范围明确界定为适用于城市及区域长输天然气管道（管径≥DN50mm）的输送工程设计、施工、投运、运行维护及事故抢修等全过程管理活动，涵盖从管道材质检测、焊接质量验收到日常巡检、故障处理及退役回收的完整技术闭环。

本手册适用于具备相应资质的天然气管道运营单位、设计单位、监理单位及第三方检测机构，明确界定各参与方在管道安全管理体系中的职责边界，杜绝越权操作和职责不清引发的管理漏洞。针对新建管道工程，本章节特别针对长输管道施工中的“三通一平”、管道埋设深度、附属构筑物（如阀室、计量表箱）基础施工等关键环节，提供符合《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011）的具体施工控制参数。针对已投运管道，本章节重点细化了输气量波动下的压力控制策略、管壁温度监测阈值设定以及紧急切断阀（ESV）的联锁逻辑设置，确保在极端工况下管道系统仍能保持安全运行。

本手册不仅适用于常规工况，还针对突发泄漏、火灾爆炸等灾难性事故情景，提供了应急预案启动条件、人员疏散路线规划及现场