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航班安全管理与应急预案指南（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1适用范围与定义

本指南适用于所有航空器在运行过程中可能面临的安全风险，包括起飞、巡航、下降、着陆及地面滑行等全生命周期阶段的安全管理活动。“航班安全管理”是指通过系统化的管理流程、技术手段和人员培训，预防、发现和消除航空器运行中的安全隐患，确保飞行安全与旅客生命财产安全的综合性工作。

“应急预案”是指当航班遭遇不可预见的突发状况（如恶劣天气、机械故障、人为干扰等）导致运行中断或危及安全时，为迅速恢复秩序所制定的具体行动方案。本指南中的“执行版”意味着所有管理动作必须严格遵循国家民航局最新规章，并结合本航空公司实际运营数据动态调整，杜绝形式主义。适用范围覆盖从航空公司总部的安全管理体系建设，到机场塔台、空管部门的现场指挥，再到地勤班组的具体操作手册。

定义中特别强调“安全红线”概念，即任何触碰安全红线的行为（如隐瞒隐患、违规放行）均视为严重违反本指南，将直接导致该航班被取消并追究法律责任。

1.2组织机构与职责

航空公司成立“航班安全应急指挥中心”，由总经理担任总指挥，下设运行保障、飞行安全、技术支援、通讯联络及后勤保障五个职能小组。运行保障组负责启动紧急备降程序，调配备用油料、备用客舱设备及应急医疗资源，确保备降机场具备接载能力。

飞行安全组负责评估飞行机组状态，协调机组进行必要的返航或改航决策，并监督机组