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电力设施安全操作与事故预防手册（执行版）

第1章总则与法律法规

1.1适用范围与定义

本手册适用于所有从事电力设施巡检、维护、检修及倒闸操作的工作人员，涵盖国家电网、南方电网及地方电网公司的各级员工。“电力设施”是指发电厂、变电站、输电线路、配电线路、电力开关柜、继电保护装置等所有带电或带电运行状态的设施。

“安全操作”是指在电力设施运行过程中，严格按照规程进行的技术动作，旨在确保人身、设备及电网安全的行为规范。“事故预防”是指通过预先的风险识别、隐患排查和措施落实，消除或降低事故发生的概率和后果的过程。本手册中的“执行版”特指经过公司年度评审、符合最新国家标准（如GB/T36000）及行业最新安全规程的正式版本，具有最高法律效力。

所有相关人员必须熟知本手册定义，严禁擅自修改手册条款，发现与现行规程冲突时，以现行规程为准。

适用范围与定义

本手册明确规定适用于所有在电区内工作的人员，包括一线运维人员、调度员、检修工及管理人员。定义中特别指出，“带电作业”指在带电设备上进行的工作，“停电作业”指将设备彻底切断电源并验电的工作。

“两票三制”是核心定义，即工作票、操作票制度，以及交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制。“四不放过”原则定义为：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。“反违章”定义指违反电力安全工作规程、现