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(2026年)有偿补课实施方案

总则

一、制定依据与实施背景

本方案依据2025年修订的《校外培训机构管理办法》《中华人民共和国民办教育促进法》及《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》后续落实细则制定，旨在规范属地行政区域内有偿补课行为，保障学生、家长及培训机构的合法权益，构建良好的教育生态。2026年为“双减”政策实施第五年，前期集中整治已有效遏制校外培训市场乱象，但仍存在部分合规机构服务质量参差不齐、收费不透明、部分家长个性化教育需求未得到充分满足等问题。同时，新高考改革全面落地后，学生学科拓展与个性化提升需求持续增长，部分区域仍存在违规补课、超纲教学等隐性问题，亟需建立统一的有偿补课实施标准，实现市场规范与需求满足的平衡。

二、总体目标

短期目标（2026年底前）：实现属地合规校外培训机构100%纳入全国校外培训监管平台，收费公示率、合同签订率均达100%，投诉处理时限压缩至3个工作日内，投诉办结率达100%；培育10家市级优质合规补课机构，形成可复制的示范经验。长期目标（至2028年）：建立“政府监管、行业自律、社会监督”三位一体的长效监管体系，形成规范有序、价格合理、质量过硬的有偿补课市场，有效满足学生个性化发展需求，同时将学生校外培训时长控制在合理范围内，避免加重学业负担与家庭经济负担。

适用范围与实施主体

一、适用范围

本方案适用于属地行政区域