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城市更新政策框架与制度体系探讨权益平衡

前言

城市更新政策框架应致力于塑造一个兼顾经济效益、社会效益与生态效益的可持续发展目标导向。在经济效益方面，目标导向强调通过盘活存量资产，提高土地利用率，优化城市空间结构，促进区域经济的内生增长，同时关注城市更新项目的融资效率与投资回报周期，构建多元化的投融资体系。在社会效益方面，制度体系需明确以改善居民生活质量、优化公共服务设施、促进公平正义和增强社区凝聚力为核心指标，确保城市更新成果真正惠及公众，避免绅士化现象，实现原住民的延续与社区活力的提升。在生态效益方面，应确立绿色低碳、环境友好的发展理念，将生态红线、碳排放控制等指标纳入更新规划与制