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铁路运输管理与规划手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本章节依据《铁路技术管理规程》（普速部分）第3条关于技术管理的规定，结合国家《铁路工程建设项目管理条例》及交通运输部发布的《铁路建设项目可行性研究报告编制办法》，确保铁路规划方案符合国家法律法规。适用范围涵盖全国范围内新建、改建、扩建铁路线路及其附属设施，包括既有铁路的线路改造、信号系统升级及智能化调度平台建设。

本手册适用于铁路工程设计单位、监理单位、施工单位及运营管理部门在编制、审查及实施铁路规划全生命周期中的技术决策。所有规划方案必须满足《铁路线路设计规范》（TB10096-2018）中关于线路速度等级、轨道结构及路基稳定性的强制性指标。规划编制需严格遵循《铁路工程勘察规范》（TB10120-2017）对地质条件、水文地质及地质灾害评估的精度要求，确保勘察数据误差控制在5%以内。

本手册还依据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）对规划方案的可施工性、可验收性进行标准化检验。

1.2编制原则与指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全冗余度设计纳入规划核心参数，确保列车在极端工况下的制动距离满足《铁路车站及枢纽设计规范》（TB10099-2018）要求。贯彻“绿色铁路、可持续发展”理念，规划中需预留30%以上的土地