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电力供应与用电安全管理手册（执行版）

第1章

1.1电力供应与用电安全管理制度概述

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《电力法》及国家能源局相关标准制定，旨在确立电力供应与用电全生命周期的安全管理框架，明确各级管理人员、运行人员及作业人员的责任分工。制度明确了“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想，规定所有电力生产作业必须严格执行“两票三制”（工作票、操作票；交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制），确保作业过程的可追溯性与合规性。

针对电力设施运行特点，本制度特别强调了带电作业的安全规范，要求所有涉及高压线路的检修工作必须办理带电作业票，并配备足额的绝缘防护用具，严禁在无防护条件下进行高处或临近带电体作业。制度规定了电力供应中断应急预案的启动条件，明确当发生大面积停电、设备故障或自然灾害导致供电能力不足时，需按预设预案快速响应，优先保障关键负荷供电，并启动备用电源切换程序。针对用电安全，本制度细化了用户侧用电检查流程，要求供电企业定期开展用电安全检查，重点检查私拉乱接、过载运行及违规使用大功率电器等行为，发现隐患必须下达整改通知书并限期整改。

本制度还明确了事故报告与责任追究机制，规定任何因人为疏忽或违规操作导致的电力安全事故，必须在规定时限内上报，并依据《电力安全事故应急处置和调查处理条例》追究相关责任人的法律责任。

1.2电力供应设施运行安全管理细则

运行