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电力工程施工与管理规范手册

第1章总则

1.1范围与适用对象

本手册适用于所有处于施工准备阶段、基础施工阶段、主体结构施工阶段及安装阶段，且涉及高压、中压及低压电力线路敷设、变电站设备安装、配电房建设等项目的电力工程施工组织设计与现场实施。适用范围涵盖新建变电站、配变改造、输电线路杆塔更换、电缆头制作安装以及农村电网改造等具体工程场景，确保各类型项目的技术标准统一。

手册不仅适用于国有大型电力企业，也适用于依法承包电力工程项目的施工总承包单位、专业承包单位及具有相应资质的劳务分包队伍。针对高海拔、强风沙、高湿度等恶劣气候条件，以及城市密集区、地下空间狭窄等复杂环境，本手册特别规定了针对性的施工调整措施和防护标准。所有参与本工程施工的管理人员、技术人员、施工操作工人及监理人员，必须严格遵照本手册执行，不得随意更改或简化关键工艺步骤。

本手册是指导电力工程施工全过程的规范性文件，其依据的国家标准、行业规范及企业标准，构成了项目验收合格的技术底线。

1.2术语与定义

“电力工程施工”指利用电能传输与分配功能，通过机械设备、材料、人员等手段，对电力线路、设备、设施进行建设、安装、调试及维护的全过程。“电力安装”特指将变压器、开关柜、电缆终端、绝缘子、金具等电气设备固定在杆塔、支架或建筑物上的作业活动，是施工的核心环节。

“电力线路”包括架空线路（含杆塔、导线、绝缘子、金具）和电缆