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噪声污染防治与监测手册（执行版）

第1章噪声污染防治总则

1.1噪声污染防治目标与任务

本章节确立了噪声污染防治的总体战略方向，明确提出到2030年，城市区域环境噪声准值为55分贝（A声级），重点工业噪声控制率达到90%以上，确保城市区域环境噪声达标率达到95%及以上的宏伟目标。针对交通噪声，设定到2025年城市道路交通噪声昼间达标率提升至98%，夜间达标率提升至95%的量化指标，旨在通过优化交通组织，有效降低机动车尾气排放带来的噪声污染。

工业噪声控制任务要求新建及改建项目必须执行“三同时”制度，确保噪声污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，并达到国家规定的排放标准。对于学校、医院、机关办公区等敏感目标，实施严格的噪声限值管理，确保夜间噪声值不超过45分贝（A声级），并建立噪声监测预警机制，实现“早发现、早治理”。强化噪声污染源头控制，推动工业园区实施集中治理，鼓励企业采用低噪声设备替代高噪声设备，从源头上减少工业噪声排放，提升区域环境质量。

建立噪声污染损害评估与修复机制，对于造成严重噪声污染的企事业单位，依法责令其限期治理，并imposing高额环境修复费用，以倒逼企业落实环保责任。

1.2噪声污染防治的基本原则

坚持预防为主、防治结合的原则，将噪声污染防治融入城市规划、工程建设及工业生产的