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船舶安全与海事法规手册（执行版）

第1章船舶安全管理体系与应急准备

1.1船舶安全管理体系（SMS）运行规范

船舶安全管理体系（SMS）是国际海事组织（IMO）《国际安全管理规则》（ISMCode）的核心要求，其根本目的是确保船舶在运营过程中始终处于受控状态，防止重大事故。建立SMS的第一步是成立由船长任命的安全管理委员会，该委员会负责制定SMS手册、监督实施并评估绩效，委员会成员必须包含船长、大副、轮机长及关键岗位人员。

必须编写并更新《安全管理体系手册》（SMSManual），该手册应涵盖船舶安全政策、组织架构、职责分工、应急程序及事故调查机制，作为所有安全工作的纲领性文件。实施SMS运行规范的核心在于“程序文件”与“作业程序”的闭环管理，确保每一项操作都有明确的书面指导，并严格执行，杜绝凭经验作业。建立安全绩效评估机制时，需设定量化指标，例如船舶年度安全目标达成率应不低于95%，重大事故率为零，且每月安全例会记录必须完整归档。

持续改进机制要求每季度对SMS运行情况进行内部审核，识别不符合项并立即纠正，同时根据审核结果修订相关程序文件，形成PDCA（计划-执行-检查-行动）循环。

1.2应急计划编制与演练要求

应急计划（EmergencyPlan）必须基于船舶实际作业环境、设备状况及历史事故数据编制，明确界定危险源