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电力工程建设管理与技术手册（执行版）

第一章工程建设概况与前期管理

1.1项目立项与可行性研究

项目立项是电力工程建设管理的起点，依据国家《电力法》及《电网工程建设管理规定》，建设单位需编制《立项申请报告》，明确项目名称、建设地点、投资估算及资金来源。例如，某220kV变电站项目立项时，需详细列出“拟投资5000万元，拟从省电力建设基金中划拨2000万元，其余部分由地方财政配套”，并附初步的负荷计算书，经电网调度控制中心审批后方可立项。可行性研究报告是立项后必须完成的深度论证文件，需涵盖技术、经济、社会及环境四个维度。例如，在编制110kV线路方案时，可行性报告需包含“线路长度15.2公里，单回线载流量1500A，投资回收期8.5年，内部收益率12.3%等关键量化指标，并详细分析“若采用直流输电方案，投资将增加15%，但年损耗降低30%的对比分析。

立项审批通过后，项目进入可研编制阶段，需组建专门的可行性研究小组，聘请第三方设计院进行技术经济比选。例如，某跨省特高压项目需组织多轮比选，最终选定“特高压直流输电技术”方案，其可行性研究报告需通过国家发改委的专项审查，并出具正式的《核准批复文件》。在可研编制期间，需同步开展初步设计任务书的编制工作，确立初步设计的规模、技术标准和投资控制目标。例如，初步设计任务书需规定“设备选型以国产主流品