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地质灾害应急管理与救援手册（执行版）

第1章应急指挥与组织体系

1.1应急组织机构设置与职责划分

成立由县政府主要领导任组长的“地质灾害事故应急指挥部”，下设综合协调、抢险救援、医疗救护、后勤保障、宣传引导及办公室六个职能小组，确保指挥链条清晰高效。各职能小组需明确第一责任人及具体执行负责人，例如综合协调组由分管副县长担任组长，下设办公室负责日常联络，确保指令下达无延误。

抢险救援组由自然资源、应急管理等部门骨干组成，现场指挥员需具备地质灾害工程背景，负责制定具体救援技术方案和物资调配清单。医疗救护组由当地医院及疾控中心专家组成，组长必须具备急救资质，负责建立伤员分级分类救治记录并对接转运绿色通道。后勤保障组由行政后勤和应急物资储备单位组成，负责人需熟悉物资库存数据，负责确保救援车辆、帐篷、发电机等关键物资的实时到位。

宣传引导组由县融媒体中心及乡镇宣传员组成，负责人需掌握舆情监测技巧，负责统一对外口径并实时发布灾情进展信息。

1.2现场指挥机构运行机制

现场指挥部实行“扁平化”指挥模式，副县级以上领导干部必须24小时内抵达现场，并建立“指挥部+现场组”的层级汇报机制。指挥部每日召开不少于一次的例务会，由现场指挥员主持，重点复盘昨日救援进展，分析今日风险变化，并部署下一阶段的攻坚行动。

建立24小时值班制度，设专人值守，遇突发情况3