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2025年矿山安全生产与灾害防治手册

第1章矿山安全生产基础管理

1.1安全生产责任制体系构建

1.1.1明确“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，建立以主要负责人为第一责任人、分管负责人为直接责任人的三级责任网络，确保责任链条无断点、无盲区。

1.1.2依据《安全生产法》及企业实际，编制《安全生产责任清单》，将矿山开采、运输、通风、机电等关键岗位的职责细化到具体人头和具体动作，实现“事事有人管、人人有专责”。

1.1.3推行“岗位安全职责卡”，在操作岗位张贴图文并茂的责任职责卡，明确“谁作业、谁负责，谁主管、谁担责”，确保责任落实到具体人员和具体设备。

1.1.4建立责任考核台账，实行责任履行情况动态记录，每月由安全部门对责任清单进行抽查核对，对责任落实不到位的人员实行“黄牌警告”或“停岗培训”。

1.1.5将安全生产责任与薪酬绩效挂钩，设立“安全一票否决制”，对因责任不落实导致发生一般及以上事故的，取消当年度所有评优评先资格并扣发绩效。

1.1.6定期组织责任体系“回头看”复盘会，针对历史未决责任纠纷和薄弱环节进行整改，确保责任体系随矿山地质条件变化而动态优化更新。

1.2全员安全生产责任制落实与考核

1.2.1开展“全员安全培训考试”活动，覆盖所有管理人员和一线员工，确保100%的持证上岗率，对未通过考试者实行“一票否决”并强制补考