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港口与航道安全管理手册（执行版）

第1章港口与航道安全管理手册（执行版）

第一节总则与适用范围

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国航道法》及《安全生产法》等法律法规制定，旨在规范港口与航道作业现场的安全管理行为，确立全员安全生产责任体系，确保港口作业符合国家强制性标准。适用范围涵盖本港区内所有港口码头、堆场、装卸区、修船厂、锚地、航道疏浚作业区以及相关的船舶靠离泊、引航、拖轮服务等作业环节。

所有进入本港区的船舶、工程船、拖轮及从事相关作业的作业人员，无论其所属单位性质（国企、民企或外资），必须严格遵守本手册规定的安全操作规程。本手册作为现场安全管理的第一执行文件，其内容必须纳入企业全员安全培训，作为各级管理人员进行安全绩效考核的直接依据，严禁以口头传达替代书面规定。本手册的修订权归港口企业安全生产委员会，当法律法规、技术标准或企业实际工况发生重大变化时，必须及时启动修订程序，并重新发布生效。

本手册执行过程中发现的新情况、新问题，应通过“港口与航道安全警示库”进行动态更新，确保安全管理措施始终与现场实际风险相匹配。

1.2安全管理组织机构与职责分工

港口企业应成立由主要负责人任组长，分管安全副职任副组长，各部门负责人为成员的安全管理领导小组，负责统筹规划全港安全生产目标与重大风险管控。安全管理部门是日常安