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城市更新政策框架与制度体系探讨目标导向

说明

城市更新政策框架的核心在于构建一个以政府为主导、企业与社会组织协同参与的多元共治治理目标架构。在这一目标架构中，政府需扮演好规划引领者、资源配置者和制度设计者的角色，通过顶层设计的完善，统筹解决土地集约利用、空间功能重构及存量资产盘活等关键问题。目标架构应明确界定政府、市场和社会在城市更新全生命周期的职责边界，明确政府在投融资引导、土地供应保障、公共配套建设中的主导责任，同时通过立法或政策授权，激发市场主体在商业运营、业态创新及社区服务方面的内生动力。目标导向还强调建立多方参与的决策与监督机制，确保城市规划符合公众需求，推动城市更新从单一