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矿山安全规程与矿山工程技术手册

第1章矿山安全生产管理

1.1矿山安全生产法律法规与政策

必须全面掌握《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正版）的核心条款，明确企业主要负责人对本单位安全生产负全面责任，且该法律已规定企业必须配备专职安全生产管理人员，其数量不得低于从业人员总数的百分之二，并需通过考核持证上岗。需熟记《矿山安全法》及《矿山安全法实施条例》，重点理解矿山企业必须对矿山建设、生产、运输、储存、使用、废弃全过程实施严格的安全监督管理，并严禁擅自改变矿山地质条件、开采设计或开采方法。

应深入研读《中华人民共和国职业病防治法》，认识到矿山作业环境对粉尘、噪声、放射性物质等有害因素的高风险性，企业必须建立职业病危害因素定期检测、评价与申报制度，确保检测结果合格。必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》中关于重大危险源辨识的规定，依据国家标准GB/T36081对矿山井下及地面的瓦斯、水、火、粉尘等危险源进行动态辨识，并建立台账实行闭环管理。需熟悉《矿山安全规程》（GB6722）中关于“三同时”制度的具体内涵，即新建、改建、扩建的矿山项目，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，严禁“三同时”被规避。

要落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，严格界定煤矿企业必须依法取得安全生产许可证方可开工，无证开采属于非法开采