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高空坠物管控办法

高空坠物，作为城市管理中的一大顽疾，不仅严重威胁人民群众的生命财产安全，也对社会公共安全构成潜在风险。为有效遏制高空坠物事件的发生，保障公民合法权益，维护社会和谐稳定，特制定本管控办法。本办法旨在通过明确责任、强化预防、技术赋能、宣传教育及严格追责等多维度措施，构建一套科学、系统、长效的高空坠物安全管理体系。

一、指导思想与基本原则

指导思想：以人民为中心，坚持安全发展理念，将高空坠物风险管控纳入城市安全治理体系，运用法治、科技、行政等多种手段，实现源头治理、过程严管、后果严惩，最大限度减少高空坠物事故。

基本原则：

1.安全第一，预防为主：将预防工作置于首位，通过常态化排查、隐患整改，从源头上降低风险。

2.权责明确，多方共治：明确建筑物所有人、管理人、使用人及相关部门的责任，形成政府主导、部门联动、社会参与、业主自治的治理格局。

3.科技支撑，精准管控：积极推广应用技防设施，提升风险识别、预警和追溯能力。

4.教育引导，提升素养：加强对公民的安全教育，提高全社会对高空坠物危害性的认识和自我防范意识。

5.依法依规，从严处置：对违法违规行为及造成事故的责任方，依法予以严肃处理。

二、责任主体与职责划分

高空坠物管控涉及多方主体，必须明确各自职责，确保责任落实到位。

1.建筑物所有人/管理人/使用人：是其所有、管理或使用建筑物及其附属设施安