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国家森林城市评价指标分类办法

一、生态资源类指标

（一）森林覆盖率

森林覆盖率是衡量国家森林城市生态基底的核心指标，它指的是一个区域内森林面积占土地总面积的百分比。在国家森林城市评价中，不同地域的森林覆盖率标准会根据当地的自然地理条件进行差异化设定。例如，对于地处平原的城市，由于地形平坦、耕地资源宝贵，森林覆盖率的考核标准会适当降低，通常要求达到20%以上即可；而对于山区或丘陵地区的城市，因其具备更优越的森林生长自然条件，森林覆盖率的考核标准则会提高至40%以上。

森林覆盖率的计算范围不仅包括传统意义上的乔木林，还涵盖了竹林、国家特别规定的灌木林以及农田林网、村旁、路旁、水旁、宅旁等“四旁”林木的覆盖面积。这一指标的设定，旨在推动城市充分利用各类土地资源开展植树造林活动，不断扩大森林面积，提升城市的生态承载能力。

（二）建成区绿化覆盖率

建成区绿化覆盖率聚焦于城市建成区内的绿化状况，是反映城市生态宜居程度的重要指标。它是指城市建成区内绿化覆盖面积占建成区总面积的百分比，绿化覆盖面积包括各类绿地的实际绿化种植覆盖面积、屋顶绿化覆盖面积以及零散树木的投影面积等。

国家森林城市对建成区绿化覆盖率的要求通常不低于40%。为了达到这一标准，城市需要在公园建设、道路绿化、居住区绿化等方面加大投入。比如，在城市中心区域建设大型综合性公园，为市民提供休闲娱乐的绿色空间；在城市道路两旁种植行道树，形