2025年节能减排与低碳技术手册.docxVIP

2025年节能减排与低碳技术手册

第1章2025年全球能源转型背景与政策导向

1.1国际气候变化协定履约进展

根据《巴黎协定》第6条要求，各国需在2025年前将温室气体排放强度较1990年水平降低45%以上，其中发达国家需率先实现2030年目标，并持续向发展中国家提供资金和技术支持。欧盟于2025年5月正式宣布《欧洲绿色协议》生效，设定了到2030年可再生能源占一次能源消费比重达40%，并强制淘汰所有燃煤电厂的硬性指标。

美国在2025年3月更新了《通胀削减法案》气候条款，将化石燃料补贴上限从12亿美元削减至6亿美元，并设立200亿美元的清洁能源投资基金以支持制造业低碳转型。日本在2025年4月修订了《电力法》，确立了2030年电力生产70%以上由可再生能源覆盖的目标，并建立了针对大型化石燃料项目的“碳税豁免”机制以加速退出。英国在2025年6月通过了《能源与气候法案》，强制要求所有新建建筑在2025年底前必须达到零碳标准，并建立了覆盖全国的分布式光伏补贴政策。

欧盟委员会于2025年8月发布了《关键矿产法案》，规定到2027年，所有用于电动汽车和风电的关键矿产（如锂、钴、镍）必须实现100%本地化开采，以保障供应链安全。

1.2中国“双碳”目标最新实施路径