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矿产资源勘查与开发管理手册（执行版）

第1章总则

1.1总则

本手册（执行版）旨在规范矿产资源勘查与开发全过程的管理行为，确立从资源调查到生产运营的标准化流程，确保矿产资源依法有序勘查、科学开发，实现经济效益、社会效益与生态效益的统一。所有参与矿产资源勘查与开发的单位、人员必须严格遵守国家法律法规，坚持“谁勘查、谁负责”和“谁审批、谁监管”的原则，严禁越权作业或违规操作。

本手册适用于中华人民共和国领域内所有从事矿产资源勘查、开采、加工、销售及相关配套服务的企事业单位和科研院所，具有全行业适用的法律效力。矿产资源勘查与开发必须遵循“保护优先、节约集约、绿色矿山”的发展理念，在保障国家能源资源安全的前提下，最大限度减少对地表环境和地下空间的破坏。管理活动应坚持实事求是、科学论证、风险可控的原则，对地质条件复杂、环境敏感或技术难度高的项目进行分级分类管理，确保决策科学。

本手册的修订与解释权归矿产资源主管部门及行业协会所有，任何单位和个人不得擅自修改，确需变更的必须经法定程序批准后执行。

1.2适用范围

本手册适用于所有拟申请立项、已立项或正在实施的国家重点、地方重点及一般性矿产资源勘查与开发项目，涵盖金属、非金属、水气、油气等多种类型资源。适用范围包括从资源储量核实、详查、普查、勘探、采矿到选矿、冶炼、加工、销售以及矿山生态修复、尾矿库建设等全生命周期活动。

本手册不仅适用