2025年矿山安全与环境保护操作指南_1.docxVIP

2025年矿山安全与环境保护操作指南

第1章法律法规与标准体系

1.1核心法律规范解读

《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）是矿山安全领域最根本的法律，明确规定矿山企业必须建立安全生产责任制，从业人员必须接受安全生产教育和培训，特种作业人员必须持证上岗，未经验岗试岗不得上岗作业。《中华人民共和国环境保护法》确立了“保护优先、预防为主”的原则，规定矿山开采活动必须依法进行环境影响评价，并制定环境保护措施，防止因开采活动造成水土流失和大气污染。

《危险化学品安全管理条例》针对矿山使用的炸药、尾矿库及尾矿库浆液等高危物料，规定必须建立统一的危险化学品管理制度，实行专人专管、严格登记和联锁报警，严禁混放混运。《矿山安全法》确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要求矿山企业必须编制矿山安全设施设计，并严格执行“三同时”制度，即安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。《工贸企业重大事故隐患判定标准》详细列出了26类重大事故隐患，其中矿山类包括尾矿库存在重大安全隐患、尾矿库坝体存在重大安全隐患、尾矿库浆液存在重大安全隐患等，企业必须立即停产整顿。

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》要求企业建立隐患排查治理台账，对一般隐患限期整改，重大隐患必须停产停业治理，并按规定上报监管部门，实行闭环管理。

1.2行业强制性标准汇编

GB35842-2