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2025年邮电业务管理与规范手册

第1章总则与基本原则

1.1立法依据与政策导向

本手册的制定严格遵循《中华人民共和国邮政法》及《中华人民共和国电信条例》等上位法，确保邮政与电信业务管理的法律基础稳固。依据国家“数字中国”战略部署，将落实国家信通局关于“十四五”邮政业发展规划中提出的“普遍服务”与“高质量发展”核心要求作为首要导向。

结合《国务院关于加强网络强国建设的意见》中关于构建现代通信基础设施的指示，明确本手册需体现网络安全与数据主权的双重保障原则。响应工信部关于推进“业财融合”及“全生命周期管理”的政策号召，确立从业务受理到最终结算的全流程标准化作业规范。遵循《党政机