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娱乐场所经营许可与安全管理手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于所有持有《娱乐场所经营许可证》的娱乐经营者及其直接负责的主管人员，涵盖从经营场所选址、装修施工、设备采购、人员招聘到日常运营及应急处置的全生命周期管理。“娱乐场所”指依据《娱乐场所管理条例》设立的、以提供歌舞娱乐及康乐活动为主要内容的经营性场所，包括歌舞厅、酒吧、夜总会、卡拉OK厅、网吧、游戏厅及具有娱乐功能的餐厅等。

“安全管理”是指通过建立制度、配置资源、落实责任、控制风险及应对突发状况，确保娱乐场所经营活动在合法合规的前提下持续、稳定、安全地进行。本手册中定义的“从业人员”指从事歌舞表演、提供酒水服务、设备操作、安保巡逻、清洁消毒、秩序维护等所有在岗职工，包含正式合同工、劳务派遣人员、实习生及兼职志愿者。“重大危险源”指在娱乐场所内可能引发火灾爆炸、中毒窒息等严重安全事故且风险较高的场所区域，如大型音响设备库、易燃材料仓库、大功率电器集中区及地下通道等。

“隐患排查治理”是指发现安全隐患后，立即组织排查、制定整改措施、实施整改、验收销号的全过程闭环管理活动，是安全管理的基础性工作。“安全生产责任制”是指将安全生产责任分解到各部门、各岗位及每位员工，形成横向到边、纵向到底的责任链条，是落实全员安全管理的核心机制。“三同时”原则指新建、改建、扩建娱乐场所的安全生产设施必须与主体工程同时设计、