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应急管理部完善执法检查制度

应急管理部结合当前安全生产执法实际，从监管分层分类、执法流程规范、监管方式优化、执法能力保障等多个维度细化完善执法检查制度，明确针对不同生产经营单位的风险差异实行差异化监管，严格按照企业安全风险等级、历史事故记录、安全生产信用状况，将监管对象划分为红、橙、黄、蓝四个等级，对红色标注的高风险企业，每年至少开展1次全覆盖执法检查，橙色风险企业每两年检查1次，蓝色低风险且连续多年无安全生产违法记录的企业，将抽查比例降低至不超过5%，同时建立风险等级动态调整机制，企业完成重大隐患整改、连续3年未发生违法违规行为的予以降级，出现新增重大隐患、发生责任事故的直接上调风险等级，检查频次同步提高，并且将风险分级与安全生产信用管理直接挂钩，对列入失信联合惩戒名单的企业，直接纳入最高检查频次范畴。在执法流程规范层面，明确要求所有进入生产经营单位的执法检查必须由两名及以上执法人员开展，执法人员要主动出示行政执法证件，全程使用执法记录仪记录检查过程，统一使用制式执法检查表逐项核对检查内容，不得漏项缺项，对发现的安全生产问题和隐患，必须现场向企业负责人明确说明隐患具体位置、违反的法律条款、整改要求和整改时限，全面推行说理式执法，禁止不告知依据、不说明理由的简单执法，严格落实“谁执法谁公示”要求，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容外，所有执法检查信息、处罚结果都要在7个工作日