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航空货物运输与保障手册

第1章总则与适用范围

1.1手册目的与定义

本手册旨在为航空货物运输企业建立一套标准化、规范化的货物操作与保障体系，确保所有航空货运业务在安全、高效、合规的前提下运行。其核心目标是通过统一的操作流程，降低货损货差率，提升航班准点率，并满足国家民航局及相关国际航空运输协会（IATA）的强制性法规要求。在定义层面，手册中的“航空货物运输”特指利用航空器进行旅客或货物的空间位移活动，涵盖从货物接收、装箱、装卸、运输到交付的全生命周期管理。而“货物保障”则是指为确保货物在运输过程中保持其原始状态、防止意外损坏或丢失，所采取的一系列预防性措施和应急响应机制。

本手册的适用范围明确界定为所有依法取得《中华人民共和国货物航空运输经营人资质》的企业及其代理人。具体包括国内干线货运、国际货运代理、支线货运以及从事冷链、危险品等特殊品类航空货运的企业。任何未获资质或超出经营范围的企业均不具备手册执行资格。手册的法律效力高于企业内部的一般规章制度。当企业内部临时文件与手册规定不一致时，以手册为准；若两者冲突导致货物受损，企业需依据手册承担相应的法律责任。手册是衡量企业是否履行了法定运输义务及保障义务的“金标准”。手册的制定过程必须经过严格的内部评审与外部审核。企业需邀请具备民航局颁发执照的资深货运经理、资深货代及法律顾问组成评审组，对手册条款进行可行性论证。同时，手册草案