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《格尔木市应急预案》

一、总则

1.编制目的

格尔木市作为青海省重要的能源化工基地和交通枢纽城市，面临化工园区爆炸、能源设施泄漏、交通枢纽踩踏等突发风险。本预案旨在规范突发事件应急响应流程，明确各层级职责分工，确保2023年全市常住人口（约30万人）生命财产安全，维护城市正常运转。重点保障青藏铁路格尔木站、盐湖股份化工园区、昆仑铁路枢纽等重点场所安全。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年修订）、《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）、《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）、《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）等9部法律法规。特别参照《青海省突发事件总体应急预案》（青政发〔2021〕15号）制定具体实施方案。

3.适用范围

适用于格尔木市行政区域内的突发事件处置，涵盖化工事故（涉及氯气、氨气等危化品）、自然灾害（地震、沙尘暴）、公共卫生事件（传染病疫情）、生产安全事故（机械伤害、电气火灾）等五类场景。重点保障3个化工园区（年产能500万吨盐湖氯化钾）、2个能源基地（年发电量120亿千瓦时）及7条省级以上交通干线。

4.工作原则

坚持统一指挥、分级负责、快速反应、协同配合原则。建立1+5+N指挥体系（1个市级指挥部，5个专项工作组，N个属地处置组），实行双线并进响应机制（专业