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农业农村领域安全生产风险管控指南（试行）

一、总体管控要求

（一）管控原则

严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，构建“风险辨识-分级管控-隐患排查-治理闭环”的全链条管控体系，坚持预防为主、防管并重，属地管理、分级负责，明确农业生产经营单位主体责任、乡镇村属地管控责任、农业农村部门监管责任，实现农业农村领域安全生产风险全覆盖管控。

（二）风险分级标准

根据风险发生可能性、危害程度，将风险划分为四级：1.重大风险（红色）：可能导致重大人员伤亡、重大财产损失、重大社会影响的风险；2.较大风险（橙色）：可能导致较大人员伤亡、较大财产损失的风险；3.一般风险（黄色）：可能导致一般人员伤亡、一定财产损失的风险；4.低风险（蓝色）：危害程度较低，不会造成人员伤亡和重大财产损失的风险。

二、重点领域风险辨识与分级管控措施

（一）种植业生产安全风险管控

1.农药安全风险

（1）风险辨识：违规销售使用禁限用农药，农药储存不符合规范，施药作业防护不到位引发人员中毒，禁限用高毒农药流入食用农产品环节引发质量安全事件，废弃农药包装物随意丢弃造成环境污染和安全隐患。现行我国禁限用农药共46种，其中禁止生产销售使用23种、限制使用23种，违规管控不到位易引发恶性事故。

（2）风险分级：红色：蔬菜、水果、茶叶等鲜食农产品主产区违规销售、使用禁限用高毒农药；橙色：农药经营单位