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水产资源保护与利用手册（执行版）

第1章总则与法律法规

1.1水产资源保护的法律依据

《中华人民共和国渔业法》是水产资源管理的根本大法，明确规定了国家实行水产资源有偿使用制度，禁止任何单位和个人非法捕捞水产品，并确立了建立水产资源保护与利用长效机制的法律基础。依据该法第四十七条规定，县级以上人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内的水产资源保护工作，有权对非法捕捞行为进行查处，这构成了执法部门行使权力的核心法律依据。

《中华人民共和国水污染防治法》作为环境保护的专项法律，其第三十条明确规定向水体排放工业废水和生活污水不得超过国家规定的排放标准，为水产养殖用水安全提供了法律保障。相关行政法规如《中华人民共和国渔业法实施条例》进一步细化了捕捞许可证的核发与管理程序，明确了许可证的有效期、使用范围及违规处理的具体条款。随着《长江保护法》的颁布实施，该法第五十二条特别强调了在长江流域重点水域实施严格的水生态保护红线制度，严禁在禁渔期、禁渔区从事任何生产活动。

国家《全国水产资源保护与利用“十四五”规划》设定了到2025年，全国主要养殖水域水污染排放总量控制率达到95%的量化目标，为资源保护提供了具体的政策指标。

1.2适用范围与定义界定

本手册的适用范围覆盖中华人民共和国行政区域内所有从事水产养殖、捕捞、加工、流通及水产品质量安全监督管理的企事业单位、个体工