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《境外俄罗斯应急预案》

一、总则

1.编制目的

为应对境外俄罗斯地区可能发生的自然灾害、公共安全事件及生产安全事故，保障在俄人员生命财产安全，维护企业正常运营秩序，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》等法规，制定本预案。重点防范极端天气引发的次生灾害（如雪灾、冰冻灾害）、地缘政治冲突导致的疏散风险，以及当地法律差异引发的劳动纠纷。

2.编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》（2019修订）

《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）

《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）

《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）

《境外投资管理办法》（商务部令2020年第12号）

《境外经贸合作区突发事件防治规定》（外交部令2021年第7号）

《俄罗斯联邦反恐法》（联邦法第3-ФЗ）

《俄罗斯联邦自然灾害防治法》（联邦法第352-ФЗ）

3.适用范围

适用于莫斯科市、圣彼得堡市等俄联邦主体在俄投资的制造业企业（员工规模≥200人），涵盖以下场景：

-暴风雪红色预警期间（风力≥20m/s，积雪≥30cm）

-持续3天以上停水停电事件

-当地政府实施宵禁措施

-化学品泄漏（浓度≥1ppm）

-跨国通勤班车遇袭事件

4.工作原则

预防为主、分级响应、协同联动、快速处置，建立30分钟预警-2小时响应-24小时处置标准化流程。

二、基本情况

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