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2025年矿山安全生产与资源开采手册

第1章总则与安全生产基础

1.1矿山安全生产法律法规与标准体系

我国已建立以《中华人民共和国安全生产法》为核心的法律体系，明确规定矿山企业必须将安全生产作为第一要务，确立了“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则，任何生产经营活动均不得以牺牲安全为代价换取速度。依据《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）等强制性国家标准，矿山企业在设计、建设、生产、验收等全生命周期中，必须严格执行安全设施“三同时”制度，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

针对露天矿山，必须严格遵守《露天矿山安全规程》中关于边坡稳定性、排土场限高、爆破作业许可及盲炮处理等规定，严禁超采超挖，确保采掘边坡在1:1.5至1:2.5的合理坡度范围内进行开采。对于井下作业，必须严格执行《煤矿安全规程》（2022版）中的瓦斯监测监控系统、人员定位系统及通风系统要求，确保井下氧气含量保持在20%~24%的合格范围，有毒有害气体浓度不得超过国家规定的限值。在安全生产标准化建设中，企业需建立以安全生产标准化建设达标评级为基础的安全投入机制，确保安全生产费用占营业收入比例不低于2.5%，且单月投入不得低于上月投入的2%，用于安全设施更新和隐患治理。

企业应建立法律法规合规性审