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公路运输管理与事故处理手册（执行版）

第1章总则与职责规范

1.1适用范围与定义

本手册严格依据《中华人民共和国道路运输条例》及交通运输部最新发布的《道路运输企业安全生产标准化建设指南》制定，旨在为全省公路运输企业建立统一、规范的安全管理体系提供法定依据。适用范围涵盖所有持有《道路运输经营许可证》的客运、货运企业及其所属车辆、驾驶员、管理人员、维修技师等所有涉及道路运输生产经营活动的从业人员。

“事故”在此定义中特指在道路运输过程中发生的，造成人员伤亡、财产损失、环境污染或交通堵塞等后果的突发事件，包括交通事故、设备故障引发的次生灾害及人为操作失误导致的非正常停车。“公路运输”在本手册中不仅指机动车在公路上行驶的行为，还包括在公路侧服务区、收费站、服务区等固定地点进行的装卸作业及车辆停放管理活动。本手册中的“执行版”意味着所有条款均为强制性要求，企业必须无条件执行，任何试图通过内部会议记录或口头指令来替代本手册内容的行为均视为违规。

适用范围覆盖新建改建的公路运输项目、改扩建工程期间涉及的运输管理活动，以及临时性、季节性运输任务中的安全管理环节，确保无死角、无盲区。

1.2组织机构与职责分工

企业主要负责人（总经理或董事长）是安全生产第一责任人，对本企业全年安全生产目标负总责，必须亲自组织制定年度安全生产方案并定期听取汇报。企业分管安全的副职负责人协助主要负责人工作，负责