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生产安全管理与事故处理手册（执行版）

第1章生产安全基础与责任体系

1.1安全生产法律法规与标准规范解读

法律层面：必须熟知《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版），其中明确规定生产经营单位必须建立全员安全生产责任制，并赋予从业人员拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利，若企业未履行此义务，将面临最高200万元罚款的严厉处罚。行政法规：需深入研读《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），该文件强调“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，要求将安全生产指标纳入企业主要负责人和安全生产管理人员的绩效考核体系。

部门规章：应熟读《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号），规定生产单位编制应急预案必须包含情景分析、应急处置措施和资源保障，且每三年至少进行一次综合演练和专项演练。国家标准：必须掌握GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》标准，该标准要求组织建立职业健康安全管理体系，并定期开展内部审核和管理评审，确保体系运行有效。行业标准：需对照GB36892-2018《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》执行，要求企业建立隐患排查治理台账，对重大危险源实行24小时专人监控，并定期开展风险辨识评估。

地方性法规：应研读所在省市发布的安全生产条例，例如《上海市安全生产条例》中规定，