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研究报告

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财政部国家税务总局关于中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实

一、中国清洁发展机制基金概述

1.1基金成立背景

(1)随着全球气候变化问题的日益严峻，各国都在积极寻求可持续发展的道路。我国作为世界上最大的发展中国家，在追求经济发展的同时，也高度重视环境保护和气候变化应对。在这样的背景下，中国清洁发展机制基金（以下简称“基金”）应运而生。基金旨在通过支持清洁发展机制（CDM）项目，促进我国节能减排和低碳发展，同时为全球应对气候变化作出贡献。

(2)清洁发展机制是联合国气候变化框架公约（UNFCCC）下的一项重要机制，旨在帮助发展中国家实现可持续发展，同时减少温室气体排放。我国作为CDM机制的重要参与者，自2006年起开始实施CDM项目。为了更好地管理和运作这些项目，我国政府决定设立专门的管理机构，即中国清洁发展机制基金。基金的成立，标志着我国在应对气候变化和推动绿色发展方面迈出了重要一步。

(3)基金的成立背景还与我国经济社会发展阶段密切相关。近年来，我国经济持续快速增长，但同时也面临着资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻挑战。为了实现经济社会的可持续发展，我国政府提出了绿色发展理念，将生态文明建设纳入国家总体发展战略。在此背景下，基金作为推动绿色发展的有力工具，肩负着促进产业结构调整、优化能源结构、提高能源利用效率等重任