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中小银行改革化险之省联社改革成效分析.docx

中小银行改革化险之省联社改革成效分析.docx

    作者：柴柯青

    邮箱：research@

    中小银行改革化险之省联社改革成效分析

    相关研究报告：

    1.《中国商业银行信用观察

    （2026）》，2026.2.28

    摘要

    我国省联社于2000年前后开始组建，2007年基本实现全国省级行政区划全面覆盖。设立初期，省联社主要承担地方政府赋予的农信机构管理、协调和服务职能。随着农信社市场化改制推进，省联社行政化管理与农商行市场化经营矛盾凸显，改制被逐渐提上日程。

    受区域经济禀赋与农信系统发展禀赋差异影响，各省改革路径呈现“差异化”“特色化”特征。从改革实践来看，本轮省联社改革模式主要有三种。1）省级联

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