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风力发电站操作与管理手册（执行版）

第1章风力发电站安全与应急管理体系

1.1全员安全责任制与准入管理

安全责任制是风电场运行的基石，必须明确“谁主管、谁负责、谁执行”的原则，将安全目标分解至发电塔筒、控制室、风机运维班组及外包施工单位。例如，规定风电场总承包商对全场安全负总责，而各机组负责人直接对风机停机率及安全事件负责，并签订年度安全绩效责任书，确保责任链条无断点。准入管理严格遵循“三同时”制度，所有进入风机塔筒、高空作业平台及高压电缆沟的人员，必须通过三级安全教育、特种作业操作证（如高处作业证、电工证）及现场风险辨识签字确认方可上岗。例如，规定凡持有有效高空作业证且经过本风电场特有作业风险评估的人员，方可办理塔筒检修票。

实行“双岗互控”机制，在风机停机检修或重大技改时，必须严格执行“一人监护、一人操作”的双岗互控模式，严禁单人作业。例如，规定在塔筒内吊装作业中，必须设置专人全程监护，且监护人与操作人员需保持视线接触，严禁无监护人员进入危险区域作业。建立安全准入“黑名单”制度，对未按时参加安全培训、发生违章行为或经调查确认存在习惯性违章的人员，一律禁止进入风电场作业区。例如，规定连续两次未参加安全培训或累计三次违章未整改者，将被列入黑名单并暂停其所有现场作业权限。启动“安全准入否决权”，当风电场安全管理人员判定某项作业存在重大隐患或安全风险时，有权立即叫停作