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中国城市土地利用管治：模式、困境与优化路径探究

一、引言

1.1研究背景与意义

随着中国经济的快速发展，城市化进程呈现出前所未有的加速态势。大量人口从农村涌入城市，城市规模不断扩张，城市土地作为城市发展的基本载体，其利用状况直接影响着城市的经济、社会和生态效益。在这一背景下，城市土地利用面临着诸多严峻问题。

一方面，城市土地资源供需矛盾日益尖锐。城市建设的快速推进对土地的需求持续增长，然而土地的自然供给是有限的，这种供需失衡导致土地价格不断攀升，不仅增加了城市建设成本，也对住房市场产生了巨大影响，使得房价居高不下，普通民众购房压力增大。另一方面，城市土地利用效率低下的问题普遍存在。部分城市存