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欧盟数字主权战略对跨境数据流动的限制

一、引言：数字主权与跨境数据流动的时代矛盾

在数字经济成为全球经济增长核心引擎的当下，跨境数据流动如同数字时代的“血液”，支撑着跨国企业的业务运营、全球范围内的技术协作以及消费者的跨境服务获取。然而，数据作为关键生产要素的价值凸显，也引发了各国对数据控制权的争夺，数字主权逐渐成为各国数字战略的核心诉求。欧盟作为全球数字治理的重要参与者，凭借其庞大的市场规模和成熟的规制体系，率先推出一系列数字主权战略，旨在通过强化对数据的掌控，保障欧盟内部的数字安全、提升欧洲数字产业的竞争力。但这些战略在践行数字主权理念的同时，也对跨境数据流动设置了多重限制，不仅深刻影响着