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公路运输管理与安全规范（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本章节明确界定《公路运输管理与安全规范（执行版）》适用的地理范围与运输对象，规定本规范适用于中华人民共和国境内所有从事公路货物运输的企业、个体运输户及具备相应资质的货运公司。适用范围涵盖公路干线运输、支线运输、城市配送以及跨省长途运输全过程，包括货运车辆（如厢式货车、半挂牵引车）的入库、装卸、在途监管及出库交付环节。

定义中明确“公路运输”指利用国家公路网进行货物位移的运输活动，“安全管理”指通过技术、制度、人员等手段预防和控制运输过程中发生的交通事故、货物损毁及环境污染事件。定义中特别指出“执行版”版本适用于现行有效的法律法规体系，若国家法律法规修订，本规范需同步更新，但不得降低对从业人员的安全操作要求。定义中强调“安全”是公路运输的生命线，任何运输活动必须在确保车辆技术状况良好、驾驶员资质合格、货物包装合规的前提下进行。

定义中规定本规范适用于各级交通运输主管部门、公路管理机构、道路运输企业及相关从业人员，旨在构建全方位、全过程的安全管理体系。

1.2编制依据与目的

本规范编制严格依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》及《公路安全保护条例》等国家法律法规。编制依据还包括交通运输部发布的《道路货物运输及站场管理规定》、《危险货物运输安全管理规范》以及GB/T28001