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地质灾害应急处理手册（执行版）

第1章总则与基本原则

1.1适用范围与职责界定

本手册适用于所有可能发生山体滑坡、泥石流、地面塌陷或岩爆等地质灾害的企事业单位、政府相关部门及社会组织，作为指导现场应急处置的核心操作指南。在灾害发生后，现场指挥部由单位主要负责人担任总指挥，下设抢险救援、医疗救护、后勤保障、信息报送四个职能组，并明确各岗位职责。

所有参与救援的人员必须佩戴统一标识的救援装备，严禁擅自脱离救援队伍进入危险区域，严禁向无关人员泄露灾情信息。对于涉及危化品存储设施、地下管线密集区或交通干线的地质灾害，需启动特别响应机制，由属地政府及专业救援队联合处置。本手册中的操作流程、时间节点及处置标准，必须严格参照国家现行《地质灾害防治条例》及行业相关技术规范执行。

应急处置过程中的每一个步骤，都需记录在案，包括人员撤离路线、物资消耗情况及现场处置结果，以备后续复盘分析。

1.2应急指挥体系架构

应急指挥体系采用“统一领导、分级负责、属地为主、专业协同”的架构，确保指令下达畅通无阻。现场指挥部设立总指挥、副总指挥及现场总安全员，总指挥拥有最终决策权，负责统筹全局资源调配。

各职能组实行首问负责制，明确责任边界，避免推诿扯皮，确保指令能够迅速转化为具体的行动指令。通讯联络机制实行“双向确认”，信息报送方必须核实接收方是否收到指令，并确认接收人身份后方可下达下一步指令。指挥体系具