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2025年能源消耗与节能措施手册

第1章能源现状与形势分析

1.12025年全球及中国能源消费总量趋势

2025年全球能源消费总量预计将突破300亿吨标准煤，其中化石能源仍占主导地位，但电力在终端能源消费中的占比已提升至38%以上，标志着全球能源体系正从“以煤为主”向“电煤平衡与清洁燃料并举”的转型期全面展开。中国作为全球能源消费大国，2025年煤炭消费总量预计保持在37亿吨左右，但非化石能源消费总量将突破4亿吨标准煤，其中天然气消费增长显著，成为调节电力供需的关键“调峰主力”，其占比预计达到15%。

随着“双碳”目标的深度落地，中国单位GDP能耗将控制在0.62吨标准煤/万元GDP以下，2025年全社会用电量预计达到57万亿千瓦时，这一数据将推动电网负荷持续攀升，对电力系统的稳定性提出更高要求。全球范围内，可再生能源发电量占比将持续攀升，2025年全球风能发电量预计占全球总发电量的13%，太阳能光伏发电装机量突破1.2亿千瓦，形成了稳定的互补型能源供应结构。在区域层面，欧盟和北美地区因能源转型加速，2025年其能源消费结构中正加速向电气化方向倾斜，非化石能源消费占比分别达到22%和20%，而亚洲部分新兴经济体则保持相对平稳的增长态势。

面对极端气候事件频发，2025年全球能源安全战略重心从“供应安全”