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道路运输管理与维护手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于辖区内所有从事道路运输经营、车辆维修、驾驶员管理及安全监管的企事业单位及相关从业人员，确保道路运输活动符合国家法律法规及行业标准要求。定义中，“道路运输”指利用公共道路进行货物运输或旅客运输的经营活动，包括公路客运、货运、物流服务等具体业态，涵盖从车辆购置到货物交付的全生命周期管理。

定义中，“执行版”特指本手册已更新至最新修订周期的版本，包含最新的政策法规、技术标准和操作规范，任何单位和个人不得擅自修改或废止该版本。适用范围涵盖新建道路建设项目初期的设施验收，以及既有道路的日常巡查、隐患排查和整改闭环管理，确保道路基础设施安全畅通。适用范围还包括对道路沿线沿线企业的日常监管，确保其经营行为符合道路承载能力和环保要求，防止因违规经营导致道路受损。

定义中“从业人员”不仅指专职司机和维修技师，还包括企业管理人员、安全员及后勤服务人员，所有人员必须接受统一的安全培训方可上岗。

1.2管理目标与职责

管理目标是实现道路运输安全零事故、服务质量零投诉、环境零污染，构建“预防为主、综合治理”的安全管理体系。企业主要负责人是安全生产第一责任人，必须建立健全安全生产责任制，并定期组织全员安全培训和应急演练。

企业安全管理部门负责制定年度安全工作计划，审核重大安全隐患整改方案，并监督整改措施