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污染治理与废物处置手册

第1章总则与目标

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订）、《国家危险废物名录》（2021年版）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）及《危险废物转移联单管理办法》等法律法规编制，确保所有操作符合国家现行法律规范。适用范围涵盖城市生活垃圾焚烧发电厂、工业危险废物处理厂、医疗废物处置中心、一般工业固废资源化利用厂及市政环卫清扫车等所有涉及废物产生、收集、运输、贮存、处置及回收的环节。

本手册适用于从事危险废物转移联单申报、危险废物经营许可证申请与变更、危险废物贮存设施运行、危险废物焚烧及固化处置等全过程的企业管理者、环保执法人员及一线操作人员。手册特别针对“三废”协同治理中的挥发性有机物（VOCs）回收、有机氯类废物（如多氯联苯DDT）的无害化处理技术路线进行专项指导，确保处理工艺的科学性与有效性。针对突发环境事件，手册明确了在极端天气（如台风、暴雨）或设备故障导致泄漏时的应急响应启动流程、疏散半径划定标准及初期处置物资储备要求。

本手册不仅适用于新建项目，也适用于现有老旧设施的升级改造、改扩建工程以及新建项目的可行性研究阶段，为不同规模、不同技术水平的企业提供了可复制的操作指南。

1.2治理原则与指导思想

坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，将源头减量化、